Dopo il via libera della Camera, il dl sviluppo si appresta a passare al Senato per la seconda lettura e l’approvazione definitiva che dovra’ avvenire entro il 12 luglio, data di scadenza del decreto. Il maxiemendamento su cui e’ stata votata la fiducia a Montecitorio (317 sì, 293 no e due astenuti) ha introdotto alcune modifiche al testo uscito dalle commissioni della Camera.
Tra i cambiamenti, e’ stata cancellata la norma sul credito d’imposta per le assunzioni nel Mezzogiorno nella parte che vincolava il ministero dell’Economia a emanare entro 30 giorni il decreto per stabilire i limiti di finanziamento garantiti da ciascuna delle regioni del Mezzogiorno e quella che prevedeva la possibilita’, in attesa del consenso della Commissione europea, di rendere immediatamente operativo il credito di imposta coprendo gli oneri con il Fas.
Introdotta una clausola di salvaguardia per la quale i crediti d’imposta possono essere fruiti fino a esaurimento delle risorse finanziarie. Saltate anche le modifiche al regime di noleggio giornaliero di imbarcazioni da diporto e le norme sui requisiti minimi visivi e uditivi per la patente nautica.
Cancellata la norma che obbligava i magistrati tributari a decidere l’accertamento esecutivo entro 180 giorni, pena possibili sanzioni fino alla rimozione dall’incarico. Per quanto riguarda il capitolo scuola, sono state soppresse le modifiche al decreto del 2008 che avrebbero allargato le possibilita’ di iscrizione alle graduatorie dei docenti per il triennio 2011-2014. Non ci sara’ la cosiddetta tassa Tav. In commissione era stato infatti introdotto un sovrapprezzo al canone per il trasporto di passeggeri sulle linee ad alta velocita’, destinando gli introiti alla diminuzione del costo di accesso all’infrastruttura ferroviaria per i servizi oggetto di contratti di servizio pubblico.
Questi i principali contenuti del decreto:
- CREDITO D’IMPOSTA PER GLI ISTITUTI SCIENTIFICI: valido per gli anni 2011 e 2012 sara’ in favore delle imprese che finanziano progetti di ricerca in Universita’ o enti pubblici di ricerca, compresi istituti di ricovero e cura a carattere scientifico.
- MEZZOGIORNO: credito d’imposta per ogni lavoratore assunto a tempo indeterminato nelle regioni del Sud nei dodici mesi successivi all’entrata in vigore del decreto in esame; credito d’imposta alle imprese che investono nel mezzogiorno attraverso l’utilizzo del fondo europeo di sviluppo regionale nei limiti delle risorse disponibili.
- TURISMO: soppressa la norma che introduceva un diritto di superficie ventennale sugli arenili, la materia dovrebbe essere compresa nella legge comunitaria e prevedere diritti per 50 anni; nei territori costieri sono istituiti i Distretti turistici che potranno usufruire di agevolazioni amministrative, fiscali e finanziari.
- APPALTI: modificata la disciplina che li regolamenta con riguardo alla finanza di progetto, innalzati i limiti di importo per l’affidamento degli appalti di lavori mediante procedura negoziata; modificata la procedura semplificata ristretta; previsto lo scomputo del costo del lavoro nella determinazione dell’offerta migliore.
- BANCHE: limitata la possibilita’ delle banche di modificare unilateralmente i contratti con le aziende (ius variandi), possibilita’ che potra’ essere applicata solamente ai contratti futuri e non a quelli in corso e mai se uno dei contraenti e’ una microimpresa. In ogni caso deve essere approvata dal cliente una specifica clausola che"specifici eventi e condizioni, predeterminati nel contratto"; passa da150mila a 200mila euro il limite per la ricontrattazione dei mutui sulla casa e da 30mila a 35mila euro la soglia Isee Casa: tra le modifiche l’estensione a tutti i contratti di ’trasferimento’ immobiliare della semplificazione che prevede che la registrazione del contratto assorbe l’obbligo di comunicazione all’autorita’ locale di pubblica sicurezza.
- MADE IN ITALY: soppressa la norma che modifica il Codice della proprieta’ industriale.
- SANITA’: aggiornamento del libretto sanitario, nel caso di cambi di residenza, da parte delle Asl sara’ semplificato Trasporti: semplificazioni burocratiche per i trasporti eccezionali su gomma, sara’ sufficiente la trasmissione in via telematica della prescritta autorizzazione all’ente proprietario o cessionario per le autostrade o le strade almeno 15 giorni prima.
- SISTRI (SISTEMA DI TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI): per le societa’ che hanno meno di dieci dipendenti il termine dovra’ essere individuato entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge e comunque non prima del 1 giugno 2012.
- FISCO: torna ai Comuni la riscossione delle entrate, anche delle societa’ partecipate, che viene quindi sottratta a Equitalia; innalzato a 180 giorni del termine per la sospensiva per l’accertamento esecutivo; soppressione del cosiddetto anatocismo fiscale (pagamento degli interessi sugli interessi), passa da meta’ a un terzo degli imponibili accertati ma non ancora definitivi che sara’ iscritta a ruolo a titolo provvisorio; ipoteca ed esproprio della prima casa solamente per debiti superiori a 20 mila euro e solamente nel caso di iscrizione a ruolo contestata o contestabile, obbligo in ogni caso per l’agente della riscossione di dare notifica preventiva di avviso; ganasce fiscali solo dopo l’invio di due solleciti di pagamento per i debiti sotto i 2 mila euro; in assenza di pagamento delle somme dovute entro 30 giorni scattera’ l’ipoteca; cambiano in favore delle aziende le regole per i controlli della Guardia di Finanza.
- SCUOLA: ai docenti incaricati a tempo determinato, continuativamente in servizio presso pluriclassi, sara’ riconosciuta una speciale valutazione del servizio prestato presso sedi considerate in zona disagiata
- ACQUA: istituita l’Agenzia per i servizi idrici con compiti di vigilanza e regolazione.